{"id":966,"date":"2022-01-14T04:12:00","date_gmt":"2022-01-14T04:12:00","guid":{"rendered":"https:\/\/adriadapt.eu\/?post_type=adaptation_option&p=966"},"modified":"2022-02-11T13:24:48","modified_gmt":"2022-02-11T13:24:48","slug":"gestione-basata-sulla-partecipazione-delle-comunita-locali-e-co-gestione-adattativa-come-approccio-per-ladattamento","status":"publish","type":"adaptation_option","link":"https:\/\/adriadapt.eu\/it\/adaptation-options\/gestione-basata-sulla-partecipazione-delle-comunita-locali-e-co-gestione-adattativa-come-approccio-per-ladattamento\/","title":{"rendered":"Gestione basata sulla partecipazione delle comunit\u00e0 locali e co-gestione adattativa come approccio per l’adattamento"},"content":{"rendered":"\n

DESCRIZIONE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’adattamento basato sulla partecipazione delle comunit\u00e0 locali (Community-based adaptation \u2013 CBA) riguarda la definizione e l’implementazione di strategie di adattamento che tengono in particolare considerazione le esigenze di tali comunit\u00e0, secondo un approccio del tipo learning by doing<\/em> e bottom-up<\/em> (IPPC, Fifth Assessment Report<\/a>). Si caratterizza per l’intenso coinvolgimento degli stakeholder e dei gruppi maggiormente vulnerabili nel processo decisionale, nonch\u00e9 nella progettazione e implementazione delle misure di adattamento. Utilizzare un approccio CBA significa generare strategie di adattamento tramite la partecipazione attiva delle comunit\u00e0 e degli attori locali, che dunque sviluppano un forte senso di appartenenza e sentono che le loro esigenze sono affrontate efficacemente.<\/p>\n\n\n\n

In modo similare, il termine co-gestione adattativa (Adaptive co-management \u2013 ACM), frequentemente usato nel contesto dell\u2019adattamento ai cambiamenti climatici, unisce i concetti di gestione collaborativa <\/em>e gestione adattativa<\/em>. La gestione collaborativa implica il coinvolgimento di tutti gli attori interessati a un problema, sia a livello verticale (tra differenti livelli di autorit\u00e0) sia orizzontale (tra differenti settori e competenze). La gestione adattativa implica l\u2019uso di un approccio flessibile lungo l’intero processo, in grado di recepire il cambiamento nelle condizioni locali o i risultati dello sviluppo ulteriore della ricerca scientifica in base ai quali pu\u00f2 essere opportuna la revisione periodica dei piani e delle strategie e il raffinamento e il miglioramento dei risultati. <\/p>\n\n\n\n

Entrambe le terminologie, CBA e ACM, si fondano sul concetto di approccio partecipativo all’adattamento, anche se la prima \u00e8 caratterizzata da una maggiore attenzione al coinvolgimento dei gruppi locali pi\u00f9 vulnerabili. La CBA \u00e8 stata sperimentata in particolare modo nei paesi in via di sviluppo e si concentra specialmente sul ruolo dell’approccio bottom-up<\/em> alla gestione delle risorse e dell’adattamento. Entrambi gli approcci sono relativamente nuovi nel contesto dell’adattamento ai cambiamenti climatici, ma sono stati usati per molti anni per risolvere altre questioni legate allo sviluppo sostenibile e alla protezione ambientale (i.e. co-gestione della pesca, gestione delle risorse naturali da parte delle comunit\u00e0 locali, sviluppo locale guidato dalle esigenze delle comunit\u00e0). Esperienze di co-gestione adattativa e partecipativa sviluppate in altri contesti ambientali possono essere trasferite ed applicate all’adattamento ai cambiamenti climatici. Alcuni esempi di esperienze applicate al contesto dell’adattamento ai cambiamenti climatici nelle aree costiere, sono riportati nel Quinto rapporto di valutazione dell’IPCC (IPCC Fifth Assessment Report<\/a>) in relazione ad impatti quali incremento di salinit\u00e0, le inondazioni, cicloni\/mareggiate o impatti multi-costieri. In Italia, il progetto Blue-Ap<\/a> ha sviluppato un processo partecipativo per l’implementazione del Piano di adattamento ai cambiamenti climatici del comune di Bologna (Italia, Regione Emilia-Romagna). In tal ambito sono stati organizzati incontri dedicati e gruppi di discussione per illustrare ed esaminare le sfide ambientali a livello locale legate ai cambiamenti climatici, e le proposte di adattamento per il Piano. Il progetto Interreg Italia-Croazia CHANGE WE CARE<\/a> prevede lo sviluppo di misure di adattamento in aree vulnerabili di alcuni siti pilota, definite in collaborazione con le autorit\u00e0 locali e discusse con gli stakeholder e le comunit\u00e0 costiere che possono trarre beneficio dalla loro implementazione.<\/p>\n\n\n\n

Gli approcci CBA e ACM possono essere utilizzati per affrontare un singolo rischio climatico (per esempio inondazioni o incendi) o un spettro articolato di rischi (per esempio al fine di predisporre piani integrati per la protezione della salute o per l\u2019implementazione della gestione integrata delle zone costiere), coinvolgendo in questo caso un numero pi\u00f9 alto di attori differenti con interessi multipli sulla stessa questione. Specialmente in questo caso, l’utilizzo di piattaforme condivise per il dialogo tra vari stakeholder pu\u00f2 facilitare il processo di adattamento mediante un approccio pienamente partecipativo. La comunicazione \u00e8 essenziale per raggiungere una comune comprensione delle problematiche connesse ai cambiamenti climatici ed \u00e8 un elemento chiave sia nel CBA sia nell’approccio ACM. Per questa ragione, gli impatti climatici devono essere descritti con un linguaggio adeguato, tale da consentire alle persone di capire e partecipare in modo pro-attivo al processo decisionale.<\/p>\n\n\n\n

La piattaforma web della Regione Emilia-Romagna \u201cOsservatorio Partecipazione<\/a>\u201d raccoglie informazioni su vari processi partecipativi in Italia, permettendo di valutare e comparare l’effetto delle politiche regionali e supportando la partecipazione democratica dei cittadini. Funziona come un comune spazio di interazione e di scambio tra differenti attori, aperto al pubblico sia in termini di accesso e sia in termini di condivisione delle informazioni circa le esperienze partecipative.<\/p>\n\n\n\n

Nell’approccio CBA e in quello ACM possono essere proposti vari gradi di collaborazione con gli attori locali, dalla consultazione pi\u00f9 semplice degli stessi fino al pieno trasferimento di autorit\u00e0 e competenze ai gruppi di gestione locale. I processi adattativi e partecipativi necessitano di una propria governance che permetta il coinvolgimento di molteplici attori in un processo strutturato di adattamento. Organizzazioni come i comitati multi-stakeholder possono giocare un ruolo chiave nel questo processo partecipativo all\u2019adattamento.<\/p>\n\n\n\n

COSTI E BENEFICI<\/strong><\/p>\n\n\n\n

I processi CBA e ACM rafforzano la consapevolezza delle comunit\u00e0 e la comprensione delle problematiche connesse con cambiamenti climatici, trasferendo nuove conoscenze nelle comunit\u00e0 esistenti.  Tramite questi approcci, le comunit\u00e0 locali e gli stakeholder avvertono che le loro esigenze e priorit\u00e0 sono realmente recepite solo se gli stessi sono pienamente coinvolti nel processo di adattamento; ci\u00f2 crea un ambiente favorevole alla progettazione e selezione delle misure di adattamento. Soluzioni che implicano un cambio di abitudini sono accettate pi\u00f9 favorevolmente se i rischi legati al clima sono comunicati con un linguaggio adeguato e in un formato che pu\u00f2 essere compreso anche da persone non esperte. <\/p>\n\n\n\n

La creazione di reti multi-stakeholder, di strutture e meccanismi di governance durante un’esperienza di gestione CBA e ACM \u00e8 un valore aggiunto del processo di adattamento; queste iniziative infatti possono essere mantenute e funzionare anche per affrontare e risolvere altre questioni<\/p>\n\n\n\n

Infine, il processo di apprendimento learning-by-doing<\/em>, che caratterizza i processi CBA e ACM, d\u00e0 l’opportunit\u00e0 di condurre esperimenti e interventi pilota, con benefici per la ricerca scientifica applicata.<\/p>\n\n\n\n

I costi specifici dei processi CBA e ACM sono ascrivibili all’organizzazione di workshop, incontri, campagne educative e altre iniziative di coinvolgimento degli stakeholder, cos\u00ec come alla preparazione dei materiali usati per la divulgazione e la comunicazione. La creazione di meccanismi di governance per la coordinazione dell\u2019implementazione degli approcci CBA e ACM generalmente richiede risorse umane e finanziarie dedicate. Quando viene definita una strategia di adattamento, i costi di implementazione variano a seconda delle misure specifiche di adattamento selezionate.<\/p>\n\n\n\n

TEMPI DI IMPLEMENTAZIONE E DURATA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il coinvolgimento di stakeholder e comunit\u00e0 locali pu\u00f2 richiedere tempo e pu\u00f2 effettivamente determinare un allungamento dei tempi programmati per il completamento delle misure di adattamento. Le differenti opinioni dei vari attori coinvolti nel processo possono creare occasioni di conflitto, che richiedono tempo per essere risolte al fine di raggiungere una percezione condivisa dei rischi climatici e una comune visione delle possibili misure di adattamento.<\/p>\n\n\n\n

I meccanismi di governance e le strutture organizzative (per es. comitati multi-stakeholder, piattaforme condivise di dialogo, ecc.) che sono messe in atto durante il processo di adattamento possono avere una lunga durata e sopravvivere al processo stesso.<\/p>\n\n\n\n

RISORSE PER INFORMAZIONI MAGGIORMENTE DETTAGLIATE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

IPCC (2014). Fifth Assessment Report, chapter 14, Adaptation Needs and Options<\/a><\/p>\n\n\n\n

IPCC (2014). Fifth Assessment Report, chapter 5, Adaptation Needs and Options<\/a> <\/p>\n\n\n\n

CARE (2014). Community-based adaptation in practice: A global overview of CARE International\u2019s practice of Community-Based Adaptation (CBA) to climate change<\/a><\/p>\n\n\n\n

Plummer et al (2013). Can Adaptive Co-management Help to Address the Challenges of Climate Change Adaptation?<\/a> Ecology and Society 18(4), art. 2.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","adaptation_option_category":[119],"adaptation_option_sector":[319],"adaptation_option_ipcc_category":[],"adaptation_option_climate_impact":[337],"adaptation_option_keyword":[384,386,385],"acf":[],"yoast_head":"\nGestione basata sulla partecipazione delle comunit\u00e0 locali e co-gestione adattativa come approccio per l'adattamento - ADRIADAPT<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/adriadapt.eu\/it\/adaptation-options\/gestione-basata-sulla-partecipazione-delle-comunita-locali-e-co-gestione-adattativa-come-approccio-per-ladattamento\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Gestione basata sulla partecipazione delle comunit\u00e0 locali e co-gestione adattativa come approccio per l'adattamento - 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